Kategorija: Politika

Bosna i Hercegovina uvodi značajne izmjene Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (PIO/MIO) koje donose pravedniji i stabilniji penzijski sistem. Jedna od ključnih novina je uvođenje bodovnog sistema, koji mijenja način obračuna i usklađivanja penzija.

Visina penzije ubuduće će se određivati množenjem ukupnog broja bodova koje osiguranik ostvari tokom radnog staža sa vrijednošću boda. Za 2024. godinu vrijednost boda iznosi 20,35 KM. Ovim sistemom nagrađuje se duži radni staž i veći doprinos sistemu, a minimalna penzija više neće biti jednaka za sve, već će zavisiti od dužine ostvarenog radnog staža.

Sistem o bračuna zanovan na preciznoj formuli

Novi sistem obračuna penzija u Federaciji BiH zasniva se na preciznijoj formuli koja uzima u obzir ukupni broj godina radnog staža i prosječne plate koju je radnik ostvario tokom svog radnog vijeka. Na taj način sistem bolje odražava stvarni doprinos svakog penzionera. Umjesto dosadašnjeg načina, koji je u nekim slučajevima zanemarivao duži radni staž ili varijacije u primanjima, nova formula omogućava da oni koji su duže radili i više doprinosili dobiju pravedniju penziju. Takođe, prilikom izračuna penzije računa se i prosječna plaća u Federaciji BiH, što doprinosi većoj stabilnosti sistema.

Biće i zagarantovana minimalna penzija

Penzioneri će i dalje imati pravo na minimalnu penziju, a usklađivanja s inflacijom i rastom plaća vršiće se redovno kako bi se sačuvala kupovna moć.

Prema bodovnom sistemu u Federaciji BiH, penzija se izračunava na osnovu godina staža i visine prijavljenih plaća. Na primjer, radnik koji je tokom 40 godina radnog staža imao prijavljenu prosječnu plaću od 1.500 KM ostvario bi godišnje 1 bod, što znači da bi ukupno sakupio 40 bodova do odlaska u penziju. Kada se to pomnoži s važećom vrijednošću boda za 2024. godinu od 20,35 KM, taj radnik može očekivati penziju od oko 814 KM mjesečno.

Na primjeru plaće od 3.000 KM, koja je duplo veća od prosječne, radnik ostvaruje 2 lična boda godišnje. Ukoliko svih 40 godina rada ima po dva boda, to je ukupno 80 bodova. Kada se to pomnoži s važećom vrijednošću boda za 2024. godinu od 20,35 KM, takav radnik može očekivati penziju od 1.628 KM mjesečno.

Kada se radi o prosječnoj plaći od 2.000 KM, što je oko 1,33 puta više od prosječne plaće od 1.500 KM, radnik ostvaruje 1,33 lična boda godišnje. Ukoliko takav radnik ima 40 godina staža, ukupno će sakupiti oko 53,2 boda.

Kada se taj broj pomnoži s važećom vrijednošću boda za 2024. godinu od 20,35 KM, takav radnik može očekivati penziju od približno 1.082 KM mjesečno.

Za platu od 1.000 KM penzija 545 KM

Mnogo češći slučaj na našim prostorima jeste prosječna plaća od 1.000 KM, što je ispod prosječne plaće.

Tada radnik ostvaruje oko 0,67 ličnih bodova godišnje (približno dvije trećine od prosječne plaće od 1.500 KM). Ukoliko takav radnik ima 40 godina staža, ukupno će sakupiti oko 26,8 bodova. Kada se taj broj pomnoži s važećom vrijednošću boda za 2024. godinu od 20,35 KM, takav radnik može očekivati penziju od približno 545 KM mjesečno.

U svakom slučaju, stvar je jasna – ako su doprinosi uplaćivani na niži iznos plaće, i penzija će biti manja, dok veće plate donose i veće penzije.

Izmjene i dopune Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju Federacije Bosne i Hercegovine upućene su u dalju proceduru, ka Vladi FBiH i Parlamentu FBiH, a donose niz rješenja koja idu u korist penzionerima.

Predložene izmjene rezultat su zahtjeva predstavnika penzionera, ali i potrebe da se unaprijedi stabilnost i pravednost penzijskog sistema. Najvažnija promjena odnosi se na novi model usklađivanja penzija po povoljnijem omjeru: 60% rasta troškova života (CPI) i 40% rasta plata, ili obrnuto – 40% CPI i 60% plata.

Konkretno, ako troškovi života rastu brže od plata, primjenjuje se formula 60% CPI + 40% plata, a ako plate rastu brže – 40% CPI + 60% plata. Posebno je važno što se penzije neće smanjivati ni u slučaju negativnog rezultata formule, čime se štite stečena primanja.

Dva puta godišnje usklađivanje

Od 2026. godine penzije će se usklađivati dva puta godišnje, 1. januara i 1. jula, na osnovu rasta plata i troškova života u prethodnom polugodištu. Prelazno, 1. januara 2026. usklađivanje će se izvršiti prema ukupnom rastu plata i cijena u 2025. godini, kako bi se obezbijedio stabilan prelazak s godišnjeg na polugodišnje usklađivanje. Time će penzioneri dobijati redovnija i sigurnija povećanja, a sistem će biti čvrsto vezan za ekonomske pokazatelje.

Više nivoa najniže penzije

Najniža penzija više neće biti ista za sve, nego će zavisiti od dužine radnog staža. Oni s dužim radnim stažom imaće višu najnižu penziju, a za najmanje 40 godina staža predviđena je povoljnija zajamčena penzija.

Istovremeno se jačaju zaštitni mehanizmi – nijedno buduće usklađivanje neće moći smanjiti već dostignute penzije. Preciziraju se i osnovice i procedure za određene naknade, što će olakšati i ubrzati ostvarivanje prava, a sve izmjene su usklađene sa zakonima iz oblasti finansija i trezorskog poslovanja.

Uvodi se i ograničenje najviše penzije, koja ubuduće može iznositi najviše pet puta više od najniže, kako bi se smanjile prevelike razlike u sistemu.

Pomoć i nakon života

Pravo na naknadu troškova sahrane širi se i na osobe koje su stvarno snosile troškove, a ne samo na članove uže porodice. Visina naknade biće jednaka prosječnoj penziji isplaćenoj u prethodnom mjesecu.

Iz Ministarstva rada i socijalne politike poručuju da se stečena prava ne diraju – niko neće imati manju penziju nego što je prima danas.

Da bi izmjene stupile na snagu, potrebna je podrška Vlade FBiH i oba doma Parlamenta FBiH, gdje će se jasno vidjeti ko je za, a ko protiv zahtjeva penzionera.

Sindikalna potrošačka korpa koju je Savez samostalnih sindikata Bosne i Hercegovine izračunao za august 2025. godine iznosila je 3.541,80 KM.

Prosječna plata u Federaciji BiH za mjesec juni 2025. iznosila je 1.577 KM, što je posljednji podatak objavljen od Federalnog zavoda za statistiku.

Minimalna plata prema Odluci Vlade FBiH je 1.000 KM. Pokrivenost Sindikalne potrošačke korpe prosječnom platom je 44,52 posto, a minimalnom platom 28,23 posto.

Prilikom izračunavanja Sindikalne potrošačke korpe u obzir su uzeti prosječna plata isplaćena u Federaciji BiH te minimalni troškovi života četvoročlane porodice koju čine dvije odrasle osobe i dva djeteta od kojih je jedno u srednješkolskom a drugo u uzrastu osnovca.

Samu potrošačku korpu čine sljedeće kategorije: prehrana 40,56%, stanovanje i komunalne usluge 13,35%, higijena i održavanje zdravlja 8,82%, obrazovanje i kultura 15,81%, odjeća i obuća 11,29%, prevoz 4,52% i održavanje domaćinstva 5,65%

U kategoriji prehrane su korištene cijene iz tri trgovačka centra za 86 artikala.

Kad je riječ o higijeni i održavanju zdravlja, ubrojani su troškovi za deset stavki, a za stanovanje i komunalne usluge za šest, saopšteno je iz Saveza samostalnih sindikata BiH.

Za penzionere Tuzlanskog kantona koji primaju najnižu penziju najavljena je nova novčana pomoć u visini od 100 KM, saopšteno je iz Vlade TK.

Kako je najavljeno, danas, 9. septembra će biti upriličeno potpisivanje Sporazuma o isplati jednokratne novčane pomoći Vlade TK penzionerima sa područja TK.

Sporazum o prenosu sredstava u vrijednosti većoj od 3,8 miliona KM, koja su za ovu namjenu planirana u Budžetu TK za 2025. godinu, potpisat će ministar za rad, socijalnu politiku i povratak TK Fadil Alić i direktor Federalnog zavoda PIO/MIO Mostar Halil Subašić.

Pravo na jednokratnu pomoć u iznosu od 100 KM ostvarit će svi penzioneri s prebivalištem na području Tuzlanskog kantona koji primaju najnižu penziju u Federaciji BiH, kao i oni koji ostvaruju takozvanu “srazmjernu penziju” u skladu sa članom 82. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju.

Jednokratna pomoć dio je kontinuiranih mjera podrške najugroženijim kategorijama stanovništva, s ciljem ublažavanja posljedica povećanih troškova života.

Pomoć i u Brčkom

Vlada Brčko distrikta BiH, na prijedlog Odjeljenja za zdravstvo i ostale usluge, odobrila je Program utroška sredstava za dodjelu jednokratne novčane pomoći penzionerima sa prebivalištem u Distriktu za 2025. godinu. Za ovu namjenu u budžetu je osigurano ukupno 1.470.000 KM.

Prema najavama, isplata pomoći započeće krajem septembra, a biće nastavljena i tokom oktobra.

Kako je pojasnila Senka Petković iz Centra za socijalni rad, penzionerima koji su evidentirani od ranije i koji su ovu vrstu pomoći primali i prethodnih godina, sredstva će biti uplaćena na lične račune u bankama do kraja mjeseca. Novoevidentiranim penzionerima, koji su pravo na penziju ostvarili tokom ove godine, isplata je planirana za oktobar.

“Iznosi jednokratne pomoći su, kao i prethodnih godina, različiti i zavise od visine penzije”, istakla je Petković, dodavši da je minimalni iznos jednokratne pomoći 50, a maksimalni 150 KM.

Ona je dodala da penzioneri nemaju obavezu dostavljati novu dokumentaciju, osim u slučaju promjene banke ili broja računa.

Prema procjenama, ovom vrstom pomoći biće obuhvaćeno oko 11.000 penzionera s prebivalištem u Brčko distriktu.

Vlada Brčko distrikta BiH, na prijedlog Odjeljenja za zdravstvo i ostale usluge, odobrila je Program utroška sredstava za dodjelu jednokratne novčane pomoći penzionerima sa prebivalištem u Distriktu za 2025. godinu. Za ovu namjenu u budžetu je osigurano ukupno 1.470.000 KM.

Prema najavama, isplata pomoći započeće krajem septembra, a biće nastavljena i tokom oktobra.

Kako je pojasnila Senka Petković iz Centra za socijalni rad, penzionerima koji su evidentirani od ranije i koji su ovu vrstu pomoći primali i prethodnih godina, sredstva će biti uplaćena na lične račune u bankama do kraja mjeseca. Novoevidentiranim penzionerima, koji su pravo na penziju ostvarili tokom ove godine, isplata je planirana za oktobar.

“Iznosi jednokratne pomoći su, kao i prethodnih godina, različiti i zavise od visine penzije”, istakla je Petković, dodavši da je minimalni iznos jednokratne pomoći 50, a maksimalni 150 KM.

Ona je dodala da penzioneri nemaju obavezu dostavljati novu dokumentaciju, osim u slučaju promjene banke ili broja računa.

Prema procjenama, ovom vrstom pomoći biće obuhvaćeno oko 11.000 penzionera s prebivalištem u Brčko distriktu.

Federalno Ministarstvo rada i socijalne politike uputilo je u proceduru Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju

Prijedlog je upućen federalnoj Vladi i ako bude odobren ide u parlamentarnu proceduru najprije u Predstavnički a onda i u Dom naroda federalnog Parlamenta na odlučivanje. Kako je saopšteno iz Ministarstva izmjene Zakona su rađene na prijedlog penzionera s ciljem da penzije budu sigurnije i pravednije

“Predloženim izmjenama i dopunama Zakona niko neće izgubiti niti će mu biti umanjeno pravo koje je već stečeno. Sve što je do sada zatečeno tako će i ostati. Ali ono što je nas zadatak jeste da za buduće generacije odlučno zauzmemo stav i pokažemo da se rad mora vrednovati i da je penzija pravo koje se stiče iz rada a ne kroz različite statuse zasluge ili druge mehanizme koji su se u prošlosti često rješavali kroz penzijski sistem” pojasnio je Adnan Delić federalni ministar rada i socijalne politike.

Uvodi se novi model usklađivanja penzija

Između ostalog izmjenama i dopunama Zakona predviđa se novi model usklađivanja penzija koji bolje prati ekonomske pokazatelje i omogućava redovno polugodišnje usklađivanje Mustafa Trakić predsjednik Saveza udruženja penzionera ZDK a i član Upravnog odbora Saveza udruženja penzionera FBiH kaže da je 95 posto zahtjeva penzionera prihvaćeno i ugrađeno u ovaj prijedlog

“Uvode se novi parametri za usklađivanje penzija 60 posto rast prosječnog ličnog dohotka u Federaciji i 40 posto troškovi života. Znači uzimaće se u obzir onaj parametar koji je povoljniji za penzionere i on će biti 60:40. Za Ministarstvo nije prihvatljiv prijedlog koji smo trazili a koji se odnosi na vanredno usklađivanje penzija. Biće dva redovna usklađivanja penzija, 1. januara a drugo usklađivanje prema ovom prijedlogu je 1. jula”, kaže Trakić.  dodajuci da bi se ubuduce mogao ocekivati značajniji rast penzija ali da se o detaljima moze govoriti tek kada izmjene Zakona budu usvojene.

Više nivoa najniže penzije

Takođe, u izmjenama Zakona predviđa se uvođenje više nivoa najniže penzije u zavisnosti od dužine ostvarenog radnog staža, pojednostavljenje procedura i preciziranje osnovica za određene naknade iz sistema PIO, usklađivanje rokova i procedura za redovno usklađivanje penzija, ali i proširenje prava na naknadu troškova sahrane iza umrlog korisnika penzije i na osobe koje su te troškove snosile, a ne samo na članove uže porodice.

“Kada je riječ o isplati posmrtnina, poznato je da su članovi porodica penzionera koji su primali penzije putem Federalnog zavoda PIO/MIO, a živjeli u RS-u, bili uskraćeni za to pravo, kao i oni koji su snosili troškove sahrane ili ukopa. Oni će sada imati ista prava kao i penzioneri koji žive na teritoriji FBiH. Kada govorimo o uvođenju više nivoa najniže penzije, želim da naglasim da nije realno da čovjek koji je radio osam godina i onaj koji je radio 35 godina imaju istu penziju”, ističe Trakić.

Koliko radiš i zaradiš tolika će biti i penzija

Dalje dodaje da se ništa neće primjenjivati retroaktivno, što je potvrdio i ministar Delić, naglasivši da se predloženim izmjenama zadržavaju prava stečena po važećem zakonu, dok se istovremeno unapređuje održivost i pravednost penzijskog sistema za buduće generacije.

“Naš zadatak je da za buduće generacije odlučno zauzmemo stav i pokažemo da se rad mora vrednovati i da je penzija pravo koje se stiče iz rada”,  kaže Delić.

“Sam radnik će odlučivati hoće li imati penziju od 800, 900 ili 1.000 KM, ili penziju od 200 KM. Takav primjer imamo u Srbiji i drugim zemljama u regionu. Suština je u tome da najniže penzije neće ići na teret zarađenih penzija. Imam kolegu koji je radio 40 godina i ima istu penziju kao neko ko je radio dvanaest godina, i to više ne može tako. Koliko radiš i zaradiš, toliko će ti biti penzija. U tom slučaju radnici će se boriti da rade 40 i više godina kako bi ostvarili veću penziju”, naglasio je Trakić.

Sjednica parlamenta krajem septembra

Predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamenta FBiH Dragan Mioković (Naša stranka) rekao je da će 24. redovna sjednica ovog doma biti održana u posljednjoj sedmici septembra.

“Do ovog trenutka zakon koji spominjete nije dostavljen u parlamentarnu proceduru. Ukoliko se to desi blagovremeno, u skladu sa rokovima koje određuje Poslovnik, isti ću uvrstiti u dnevni red”,  rekao je Mioković.

Kada je riječ o dnevnom redu sjednice koja se planira, Mioković podsjeća da je tokom avgusta u njegov kabinet proslijeđeno pet zakonskih prijedloga.

“Nastaviću da poštujem princip da se sve što mi proslijedi Vlada u smislu zakonskih prijedloga odmah razmatra na narednoj sjednici. Uslovno govoreći, najznačajniji mi se čini Prijedlog zakona o rudarstvu u FBiH i on će svakako biti na dnevnom redu”,  kaže Mioković, koji se nada da će do trenutka kada mora poslati pozive i materijale za sjednicu, najmanje petnaest dana ranije, dobiti još neke zakonske prijedloge od federalne Vlade, te očekuje da će oni uključiti i pitanja fiskalizacije.

Podsjećamo da su penzioneri krajem avgusta prijetili protestima zbog toga što do tada nisu bili uvaženi njihovi zahtjevi. Najniža julska penzija u FBiH iznosila je 599,28 KM, dok je prosječna penzija bila oko 760 KM.

Penzioneri su, uz to, dobili i jednokratnu pomoć od 100 do 250 KM, u zavisnosti od visine penzije. Sa druge strane, prosječna penzija u RS-u u julu je iznosila 632,39 KM i činila je 40,43 odsto prosječne plate. Kako je ranije najavljeno, u skladu sa Zakonom o PIO, penzije za avgust biće danas isplaćene preko jedinstvenog računa trezora FBiH.

(Izvor vijesti: E kapija)

Vijeće ministara BiH i Sve institucije Bosne i Hercegovine obavezne su da poštuju i provode zakone Bosne i Hercegovine kojima je utvrđeno da radni odnos zaposlenima u institucijama Bosne i Hercegovine prestaje po sili zakona kada zaposleni navrši 65 godina života ili 40 godina penzijskog staža.

To se izuzima jedino ukoliko za određene kategorije zaposlenih posebnim zakonom nije drugačije propisano, poslanička je inicijativa zastupnika Šemsudina Mehmedovića koja će se razmatrati na sjednici Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH naredne sedmice.

Revizije više puta upozovala na problem

Ured za reviziju institucija Bosne i Hercegovine je više puta, naglašeno je u inicijativi, upozoravao Agenciju za državnu sluibu i druge driavne institucije da je zakonom zabranjeno produženje radnogodnosa svim zaposlenima koji su ispunili propisane uslove za penziju.

“Uprkos navedenom, u posljednje vrijeme je učestala praksa da se podobni državni službenicineposredno pred penziju imenuju na mandatne funkcije, pa se suprotno zakonu tumači da se ovakva lica ne moraju penzionisati”, naglasio je zastupnik Mehmedović u inicijativi.

Upozorio je da se nezakonito omogućava licima imenovanim na mandat da godinama rade i nakon navršene 65 godine starosti.

“Milomir Amović, član Komisije za koncesije ima 72 godine, a mandat mu je istekao prije više od 10 godina. Boško Šiljegović ima 69 godina i već je 16 godina na funkciji parlamentarnog vojnog povjerenika, iako je zakonski maksimum dva mandata po pet godina. Kolegij Sekretarijata Parlamentame skupštine Bosne i Hercegovine tvrdi da se na Boška Siljegovića ne odnosi Zakon o radu i da ne može biti penzionisan, a da mu mandat prestaje samo u slučaju ostavke ili smrti. Nikola Pejić, ima 71 godinu, član je Državne regulatorne komisije za električnu energiju i njemu je istekao drugi petogodišnji mandatprije četiri godine”, naveo je u inicijativi neke od primjera zastupnik Mehmedović.

Savjetnicima omogućeno da “rade” više

Nesporno je, navodi Mehmedović, da se samo posebnim zakonom može izričito propisati da se zakonske odredbe o penzionisanju ne primjenjuju na određene kategorije zaposlenih, kao što je primjera radi Zakonom o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine omogućeno savjetnicima članova Parlamenta, Predsjedništva Bosne i Hercegovine i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine da rade iako su ispunili uslove za penziju.

“Zbog evidentnog nerada Upravnog inspektorata pri Ministarstvu pravde Bosne i Hercegovine, postoje osnovi sumnje da je budžet institucija Bosne i Hercegovine oštećen za više miliona KM zbog isplate nepripadajućih plata većem broju osoba u institucijama Bosne i Hercegovine, jer su isti, suprotno zakonu i nakon ispunjavanja uslova za penziju, nastavljali raditi u institucijama Bosne i Hercegovine”, navodi Mehmedović.

(Izvor vijesti: Bosnainfo)

Penzioneri u Federaciji BiH konačno imaju razloga za optimizam. Nakon višegodišnje borbe da se njihove penzije usklađuju na pravedniji način, Federalno ministarstvo rada i socijalne politike uputilo je u proceduru prijedlog zakona koji bi mogao donijeti stvarnu promjenu.

Umjesto dosadašnje nelogične veze sa BDP-om, penzije bi se u budućnosti trebale usklađivati prema rastu potrošačkih cijena i prosječne plate – onako kako su penzioneri godinama tražili.

Posebno ohrabruje to što bi usklađivanje ubuduće bilo dvaput godišnje, što bi barem djelimično ublažilo udar inflacije na najugroženiju kategoriju stanovništva. Još važnije, Vlada je otvorila vrata dijalogu – predstavnici Saveza penzionera dobili su priliku da imaju uvid u sam prijedlog i prate koliko se njihove sugestije uvažavaju.

Ipak, da bi reforma bila potpuna, ostalo je još nedovršenih pitanja. Savez s pravom insistira da se zakonom predvidi i vanredno usklađivanje u slučaju kriza poput pandemije koronavirusa.

Sada je sve u rukama Parlamenta FBiH. Penzioneri su jasno poručili – žele da zakon bude usvojen do 15. oktobra, kako bi se nove odredbe počele primjenjivati od januara. Vrijeme do tada treba iskoristiti za fiskalnu procjenu i otklanjanje nedoumica, ali bez odugovlačenja.

(Izvor vijesti: Avaz)