Kategorija: Politika

Penzionisani poslanici i delegati u Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine uživaju dvostruka primanja – redovnu penziju i poslaničku platu, nerijetko veću od 5.000 KM.

I sve to, naravno, po zakonu.

Pravo na otpremninu, pravo na istovremeno primanje i penzije i plate, pa i razliku do pune poslaničke plate ako rade negdje drugo – sve su to pogodnosti koje zakonodavci nisu slučajno zaboravili da ograniče kada su ih donosili.

O izmjenama tih propisa, koje bi barem djelimično uskladile sistem s osnovnim principima pravičnosti i solidarnosti, trenutno se – ne govori.

Hoće li biti izmjena zakona i propisa kada je u pitanju odlazak u penziju poslanika i delegata u Parlamentarnoj skupštini BiH i da li će se neko sjetiti da „zaledi“ penziju dok prima mjesečno više od 5.000 KM, o tome se zasad šuti.

A sve je po zakonu i propisima. Na primjer, do sada se nije desilo da je neko od penzionisanih poslanika i delegata odbio otpremninu koja u prosjeku iznosi 25 hiljada KMPostavlja se pitanje i zašto, na primjer, uz penziju ne primaju poslaničku ili delegatsku platu već samo paušal ili da „zalede“ penziju dok primaju platu.

U mandatu (2022–2026) otpremninu su dobila četiri poslanika i delegata, s tim što je Halid Genjac, delegat koji je pravo na to ostvario u sazivu (2018–2022), to pravo iz objektivnih razloga ostvario tek u ovom mandatu, kazali su Faktoru u Zajedničkoj komisiji za administrativne poslove Parlamentarne skupštine BiH.

I penzija i plata, i to kakva

U penzije su u ovom mandatu otišli i dobili otpremnine Zlatko Miletić, delegat u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH, Šemsudin Mehmedović, poslanik u Parlamentarnoj skupštini BiH, i Denijal Tulumović, koji je to pravo ostvario ove godine u aprilu, takođe poslanik u Parlamentarnoj skupštini BiH.

Po Zakonu o platama i naknadama u institucijama BiH, zaposleni u institucijama Bosne i Hercegovine ima pravo na otpremninu prilikom odlaska u penziju u visini svojih šest ostvarenih neto plata isplaćenih u prethodnih šest mjeseci ili šest prosječnih mjesečnih neto plata iz prethodne godine u BiH, ako je to za njega povoljnije.

Ustavni sud FBiH, a prije njega Ustavni sud Republike Srpske, donijeli su presude po kojima je penzionerima omogućeno da rade dok su u penziji. Odnosno, da imaju i platu i penziju.

Pravo na otpremninu propisano je i odlukom Zajedničke komisije za administrativne poslove Parlamentarne skupštine BiH, koja takođe propisuje da se poslaniku ili delegatu isplaćuje plata.

Pri tome, ako poslanik ili delegat radi negdje drugo, onda mu Parlament BiH isplaćuje razliku plate koju bi imao da je u statusu zaposlenog u bh. Parlamentu. To znači da svaki poslanik i delegat, bilo da je u radnom odnosu u

Parlamentu ili ne, „mora“ primiti punu poslaničku/delegatsku platu kao i paušal… O izmjeni ovakve odluke se ne govori.

U bh. Parlamentu ima još penzionera koji uz penziju primaju platu.

(Izvor vijesti: Faktor)

Novi zakon o PIO uskoro će se naći na Vladi Federacije BiH, a zatim biti upućen u parlamentarnu proceduru, rekao je Nermin Nikšić, premijer Federacije BiH.

Kako je poručio, ovaj zakon je prošao sve faze konsultacija sa udruženjima penzionera i stručnih rasprava, te predstavlja značajan iskorak u ispravljanju nepravdi iz postojećeg zakona.

Prema njegovim riječima, novi zakon o PIO donosi i inovativna rješenja kada su u pitanju interesi penzionera, ali problem penzijskog sistema ostaje složen i neće se riješiti samo jednim izmjenama zakona.

Premijer je podsjetio da se Bosna i Hercegovina suočava sa istim izazovima kao i zemlje Evropske unije. Demografsko starenje, promjene na tržištu rada i sve veći fiskalni pritisci dodatno opterećuju održivost penzionerskih sistema. Istraživanja pokazuju da je više od 20 posto osoba starijih od 65 godina u EU izloženo riziku od siromaštva, što znači da je oko 18,5 miliona ljudi u stalno rastućem riziku.

Istaknuto je da je riječ o višedimenzionalnom problemu čije rješenje ne zavisi samo od vlasti u Federaciji BiH, već i od šireg ekonomskog i društvenog okvira.

Adnan Delić, ministar rada i socijalne politike rekao je da su pojedinim penzionerima sa srazmjernim penzijama primanja ispod minimalca ali da je više onih čija su primanja iznad prosjeka u BiH.

Zašto njima nije isplaćena jednokratna pomoć od 100 do 250 KM, Delić kaže da je problem administrativno-tehničke prirode i da države u kojima su stekli pravo na penziju ne daju podatke o iznosima njhovih primanja.

“Nemamo nijedan podatak i to je jedini razlog zašto nije moguće isplatiti jednokratnu pomoć. Nijedna država nema obavezu da nam šalje te podatke, sve što radimo radimo po međunarodnim sporazumima, i nepostojanje tih podataka stvara velike probleme penzijsko-invalidskom fondu, tako da je nemoguce tu vrstu srazmjenrih penzija obuhvatiti, zbog nedostatka podataka”, naglašava Delić.

Prepreka međunarodni sporazumi

Jedini način, dodaje, bio bi pravljenje internog popisa, ali ne postoji osnov da se nešto takvo uradi u ovom trenutku.

“Hiljadu je drugih prepreka, ovdje se radi o međunarodnim sporazumima, pravilima, i dosad se niko nije time bavio”, pojašnjava i dodaje da će nadležni pokušati da pronađu način i izađu u susret onima koji primaju najniži penziju ili iznos ispod najniže.

Komentirajući pitanje održivosti penzijskog sistema, Delić ističe da on nije izbalansiran, pa tako oni sa 15 godina staža imaju najnižu penziju kao i oni sa 40 godina radnog staža, što, naglašava, nije adekvatno ni dobro za samu održivost penziono-invalidskog sistema, a “nije ni pošteno”.

Zakon u proceduri, čeka se fiskalna procjena

Ovo pitanje tretira se novim Zakonom o penzijsko-invalidskom osigurnju koji je, dodaje, pušten u proceduru prošle sedmice za kojeg relevantne institucije sada trebaju napraviti fiskalnu procjenu, a o kojem bi nakon toga trebala odlučivati Vlada FBiH.

“Premijer je najavio da će zakon nakon što se usvoji na Vladi biti proslijeđen u parlamentarnu proceduru i biće ispravljena nepravda prema svim penzionerima. Zakon se odnosi i na formulu usklađivanja iznosa, ali i na ispravljanje nepravde nezarađenih penzija. Nadam se da ćemo uspjeti postići kompormis i pornaći sredstva u budžetu FBIH da se popravi položaj penzionera”, rekao je Delić.

U nastavku navodi da je ovaj zakon jedini koji je ostao neriješen kada su u pitanju penzioneri i njihovi zahtjevi, te da su svi ostali zahtjevi uveliko završeni i implementirani.

“Ali samo pitanje penzionera se ne može posmatrati parcijalno jer zavisi od drugih segmenata – broj radnika u FBiH, i taj dio moramo da popravimo kako bi imali sigurnost isplata. Najbolja socijalna mjera je zapošljavanje, i ako budemo zapošljavali u FBiH mi možemo reći da ćemo osigurati stabilan penzijsko-invalidski sistem”, naglašava.

(Izvor vijesti: N1)

Federalni zavod PIO/MIO duguje Republici Srpskoj 1,53 milijarde maraka po osnovu isplate penzija korisnicima koji su to pravo ostvarili na teritoriji FBiH do kraja aprila 1992. godine, a čak 31.617 penzionera nije dočekalo da im drugi entitet isplaćuje penziju koju su tamo i zaradili.

U Fondu za penzijsko i invalidsko osiguranje (PIO) RS kazali su da od aprila 2005. godine, odnosno od kada je podnesena tužba protiv Federalnog zavoda MIO/PIO radi preuzimanja prijeratnih korisnika, zaključno sa 31. julom za ovu kategoriju korisnika isplaćeno ukupno 1.536.309.299,55 KM.

“Nastavljamo da isplaćujemo penzije za navedene korisnike. U trenutku podnošenja tužbe 2005. godine Fond je isplaćivao penziju za 38.000 prijeratnih korisnika, a prema posljednjim podacima za jul 2025. godine, evidentirano je 6.383 korisnika po ovom osnovu” kazali su u Fondu PIO.

Podsjetili su i da je Fond PIO 2005. godine podnio tužbu u vezi sa ovim pitanjem i u okviru svoje nadležnosti preduzeo sve potrebne aktivnosti.

“Tokom proteklog perioda predmet je postupao pred više različitih sudova, pri čemu je nekoliko puta dolazilo do ustupanja i vraćanja predmeta između pojedinih instanci. U jednom periodu u postupku je odlučivao i Ustavni sud BiH, koji je utvrdio da se ovo pitanje rješava u okviru redovnog sudskog sistema, nakon čega je predmet usmjeren na dalje postupanje pred Opštinskim sudom u Sarajevu” kazali su u Fondu PIO Republike Srpske i naglasili da ostaju dosljedni u zaštiti interesa svojih korisnika, postupajući u skladu sa zakonom.

Strazbur: Prekršena prava

Evropski sud za ljudska prava u Strazburu presudio je u korist nekoliko korisnika koji su podnosili zahtjeve da im isplata penzija bude obavljana preko Federalnog zavoda PIO/MIO, gdje su i ostvarili pravo na penziju do aprila 1992. godine.

Takva odluka donesena je u slučaju Mlađena Šekerovića i Anke Pašalić koji su u domaćem pravosuđu nailazili na odbijanje njihovog zahtjeva da im bude uspostavljena penzija tamo gdje su je i zaradili.

Nakon što su iscrpili sve pravosudne instance u BiH, presudu su dobili u Strazburu još davne 2011. godine.

Istu presudu u Strazburu dobio i Duško Karanović 2007. godine, što pokazuje da Evropski sud za ljudska prava potvrđuje princip da se isplata penzija mora obavljati tamo gdje se pravo na nju ostvari.
Evropski sud za ljudska prava je u predmetu “Duško Karanović” ukazao na diskriminaciju te naložio da budu preduzete mjere da do toga više ne dolazi.

(Izvor vijesti: GlasSrpske)

Korisnici prava na porodičnu penziju nemaju mogućnost da rade i istovremeno primaju penziju za razliku od ostalih penzionera pa čak i onih koji su u invalidskoj penziji.

“Mi smo predložili izmjene i to će biti sasvim sigurno. Ako smo omogućili pravo na rad recimo korisnicima invalidske penzije, dakle onima koji su oglašeni nesposobnim zašto to ne bi onda omogućili i korisnicima prava na porodičnu penziju”, rekao je Mladen Milić, direktor Fonda PIO Republike Srpske.

On kaže da tu prije svega misli na djecu školske uzrasne dobi jer oni ne mogu recimo da se zaposle u toku raspusta i da poboljšaju studentski ili školski budžet.

Najstarija populacija u BiH je najugroženija kategorija društva. Penzioneri u našoj zemlji žive u siromaštvu. Borba za preživljavanje je svakodnevna, a penzije nisu dovoljne ni da pokriju režije, hranu i lijekove.

Potrošačka korpa u junu je premašila tri hiljade KM. Nedostižan je to iznos i za brojne radnike.

Upravni odbor Saveza udruženja penzionera Federacije BiH juče je održao sjednicu. Na sjednici su penzioneri obaviješteni da je federalno Ministarstvo rada i socijalne politike uputilo informaciju u kojoj se navodi da su prihvaćeni svi zahtjevi penzionera za izmjene i dopune Zakona o PIO/MIO. Ali, penzioneri ne vjeruju više obećanjima i žele vidjeti konkretne poteze.

Umijeće preživljavanja

U zaključcima su naveli da traže hitan sastanak u Ministarstvu koji se treba održati prije nego se radni materijal uputi Vladi FBiH. Vladi FBiH i Ministarstvu dat je rok: Izmjene i dopune Zakona o PIO/MIO moraju biti usvojene do 10. oktobra. U suprotnom, jednoglasno je odlučeno da se 27. oktobra u Sarajevu organizuju masovni mirni protesti penzionera iz cijelog entiteta. A većina penzionera jedva spaja kraj sa krajem.

Mirsad Terzić, predsjednik Saveza udruženja penzionera USK-a, kaže nam da je položaj penzionera izuzetno težak. Može se govoriti o preživljavanju, a ne o normalnom životu.

“Situacija je zaista zabrinjavajuća. Mi smo dobili te jednokratne novčane pomoći, međutim, to je već potrošeno, jer inflacija radi svoje. Nema novih sredstava, a inflacija nije pod kontrolom Vlade, odnosno onih koji trebaju o tome voditi računa”, ističe Terzić.

Smatra da je krajnje vrijeme za proteste ukoliko se ne ispune zahtjevi penzionera. Žele život dostojan čovjeka, poboljšanje materijalnog stanja, ali i zdravstvenu sigurnost. Naglašava da se protesti trebaju održati čim prije, jer već u sljedećem mjesecu poduzimat će se radnje oko budžeta. Penzioneri moraju znati šta je planirano u budžetu i mogu li se očekivati veće penzije. Protestima bi se upozorila Vlada da konačno počne voditi računa o svojim obećanjima i ispunjenju zahtjeva penzionera. Jer trenutni život penzionera je svakodnevna borba.

“To je umijeće preživljavanja. To su maltene uvijek zaduženja, drugovanja, prolongiranja zdravstvenih, odnosno specijalističkih pregleda. Dođe se i do datuma, ali šta znači datum kad penzioner u novčaniku nema, a treba izdvojiti 50, 70 ili 80 KM za neki pregled”, pita se Terzić.

Naglašava da živimo u takvom podneblju i da je veoma teško objasniti život jednog penzionera.

“Neki dan sam išao iza dvije penzionerke koje su razgovarale o kljukuši. Pripremale su kljukušu, ali nisu imale ulja. Zamislite da penzioner priprema kljukušu da je ispeče, da bi nešto pojeo, ali nema ulja. I izgorjelo je to sve.

Eto, to najbolje oslikava kako penzioneri žive danas, priča nam Terzić.

Tuzla protestuje

Bez obzira na najavljene proteste federalnog Saveza udruženja penzionera, tuzlanski penzioneri će od septembra ponovo na ulice. Posljednjih sedmica izbjegavali su proteste zbog vremenskih prilika i veoma visokih temperatura, ali u septembru nastavljaju starim tempom.

“Svakako ćemo podržati penzionere u Sarajevu i proteste. Mi želimo protestirati i s njima, ali oni ne žele da mi protestiramo. I tu je njihov glavni problem. Oni slušaju sugestije Vlade, a ne vode računa o interesima penzionera”, kaže Vehid Jahić iz Tuzle.

(Izvor vijesti: Oslobođenje)

Osim povećanja penzija od tri odsto, Vlada Republike Srpske donijela je i Odluku o utvrđivanju pet nivoa najniže penzije.

Do 15 godina staža penzija sada iznosi 328 KM, od 15 do 20 godina staža penzija iznosi 394 KM, od 20 do 30 godina 460 KM, od 30 do 40 godina staža penzija sada iznosi 525 KM i zagarantovana, ili najniža penzija, za 40 i više godina radnog staža je sada 657 KM i ona će se obračunavati počevši od 1. avgusta ove godine.

Dakle, svih 292.000 korisnika prava u septembru prilikom isplate avgustovske penzije će dobiti uvećane penzije za tri odsto” – pojasnio je Mladen  Milić, predsjednik Fonda PIO Republike Srpske.

Najnižu penziju prima 19.000 penzionera

Kada je riječ o najnižoj penziji, za 15 godina staža, Milić kaže da ona iznosi 328,2 KM.

“Prema obradi penzija za mjesec jun nju je primalo oko 19.000 korisnika prava, to su korisnici prava koji su radili tri, četiri ili maksimalno sedam-osam godina i to su pripadnici oružanih snaga Republike Srpske iz proteklog rata koji nisu radili, kao i majke koje su imale 10-12 godina staža osiguranja a imaju rođenih dvoje, troje ili više djece”, dodao je Milić.

Kako kaže, prosječna isplaćena penzija je bilo 632 KM dok će sada iznositi nepunih 651 KM.

“Učešće prosječne penzije u prosječnoj plati isplaćenoj za jul mjesec iznosi 42 odsto. I mnogo razvijenije zemlje, poput Njemačke, imaju to učešće 39 odsto, slično je i u Hrvatskoj”, kaže Milić.