Kategorija: Novac

U FBiH ima više penzionera nego radnika u realnom sektoru, što predstavlja ozbiljan alarm. Svako usporavanje ekonomije, pad izvoza, rast inflacije ili novi val iseljavanja direktno ugrožava stabilnost penzionih fondova.

Penzijski sistemi u BiH suočavaju se s ozbiljnom i sve vidljivijom krizom. Tu krizu koju pogoršavaju nepovoljni demografski trendovi, kontinuirano iseljavanje i smanjenje broja ljudi koji uplaćuju doprinose. Ono što se godinama smatralo dugoročnim problemom, danas je postalo kratkoročna budžetska pretnja.

U oba entiteta temelji penzionog sistema nalaze se pod snažnim fiskalnim pritiskom. Vlasti su sve češće prisiljene da rupe u fondovima krpe transferima iz budžeta, brišući granicu između penzionog osiguranja i klasične socijalne pomoći, piše Hayat.

Javni sektor godinama nepromjenjen

Iako ovaj problem nije specifičan samo za BiH, dodatni teret predstavljaju složena administracija, fragmentirano tržište rada i visoka stopa neaktivnosti stanovništva. Kako broj penzionera raste, a radna snaga se smanjuje, sistem postaje sve osjetljiviji na svaku ekonomsku krizu.

Podaci Federalnog zavoda za statistiku pokazuju da je u FBiH javni sektor godinama gotovo nepromijenjen, dok privatni sektor nosi gotovo sav rast zaposlenosti.

U 2024. godini u Federaciji BiH bilo je ukupno 547.660 zaposlenih. Od toga je 173.013 zaposleno u javnom sektoru, dok je 374.647 radilo u privatnom sektoru. To znači da javni sektor čini oko 32 posto zaposlenosti, a privatni 68 posto.

Ključni problem nije samo veličina javnog sektora, već odnos onih koji uplaćuju i onih koji primaju. U FBiH trenutno ima 464.203 penzionera, dok je broj zaposlenih u privatnom sektoru manji za oko 89.500 osoba.

Drugim riječima, u FBiH ima više penzionera nego radnika u realnom sektoru, što predstavlja ozbiljan alarm. Svako usporavanje ekonomije, pad izvoza, rast inflacije ili novi val iseljavanja direktno ugrožava stabilnost penzionih fondova.

Prema podacima Agencija za statistiku BiH, u septembru 2025. godine u BiH je bilo 853.172 zaposlenih, dok je broj penzionera iznosio 758.203. Razlika između zaposlenih i penzionera manja je od 100.000, što je dugoročno neodrživo.

U Srpskoj sve manje radnika u privatnom sektoru

U RS formalno se bilježi rast zaposlenosti, ali isključivo zahvaljujući javnom sektoru. Podaci Fonda PIO Srpske pokazuju da je u posljednje dvije godine u javnom sektoru RS-a zaposleno više od 7.400 novih radnika, dok se broj zaposlenih u privatnim preduzećima smanjuje.

Na kraju 2024. godine u privatnim firmama u RS-u bilo je 136.543 radnika, što je manje nego prethodnih godina, a samo tokom 2025. zabilježen je pad od 2.137 zaposlenih u privatnom sektoru.

Možda vas zanima i ovo:

Republika Srpska ima najnepovoljniji odnos radnika i penzionera u regionu

Iako ukupan broj zaposlenih u RS-u raste, struktura tog rasta pokazuje da se teret sistema sve više prebacuje na budžet, dok realna ekonomija slabi. To dugoročno dovodi u pitanje ne samo penzioni sistem, već i ukupnu fiskalnu stabilnost entiteta i države.

Isplata januarske penzije donijeće povećanja penzionerima u oba entiteta, ali u različitom obimu. Prema važećim odlukama, penzioneri u Federaciji BiH dobiće znatno veće povećanje nego penzioneri u Republici Srpskoj.

U Republici Srpskoj penzije će od januara biti povećane za 6,55 posto, dok će u Federaciji BiH januarsko usklađivanje iznositi čak 11,6 posto, piše Biznisinfo.ba.

Nova povećanja tokom godine

Razlika će biti još izraženija tokom godine. U Federaciji BiH planirano je još jedno usklađivanje u junu, od dodatnih 5,6 posto, dok se u Republici Srpskoj, prema dosadašnjoj praksi, očekuje novo povećanje od oko 3 posto.

To znači da će u Federaciji BiH ukupno povećanje penzija u 2026. godini iznositi 17,2 posto, dok bi u Republici Srpskoj ono moglo ostati ispod 10 posto.

Više na ovu temu:

Hoće li svi penzioneri u FBiH dobiti povećanje penzija?

Koliko će to biti u markama

Trenutno stanje penzija pokazuje i veliku razliku u iznosima:

Republika Srpska

minimalna penzija: 330 KM
prosječna penzija: 652 KM

Federacija BiH

minimalna penzija: 599 KM
prosječna penzija: 762 KM

Penzioner s minimalnom penzijom u FBiH će primiti oko 100 KM više, dok će u Srpskoj dobiti oko 30 KM.

Kod prosječne penzije, u FBiH ukupno povećanje nakon dva usklađivanja iznosit će oko 135 KM. U Republici Srpskoj taj rast bi mogao biti oko 60 KM.

Šta stoji iza većeg rasta u FBiH

U Federaciji BiH od 1. januara treba da stupi na snagu novi Zakon o PIO, koji se odnosi na sve korisnike penzija – bez obzira na vrstu ili visinu penzije.

Najvažnija novina je novi model usklađivanja penzija, koji kombinuje:

• rast prosječnih plata
• rast indeksa potrošačkih cijena

U zavisnosti od toga šta je povoljnije za penzionere, primjenjuje se omjer 60/40 ili 40/60, čime se penzije direktno vežu za realne ekonomske pokazatelje.

Iz Vlade Federacije BiH navode da su za ove izmjene morali osigurati dodatnih 1,1 milijardu KM, te da je cilj dugoročno stabilniji i sigurniji rast penzija.

Republika Srpska: ograničen prostor za veća povećanja

U Republici Srpskoj vlasti su krajem prošle godine najavile povećanje penzija od 6,25 posto od januara, uz mogućnost još jednog rasta tokom godine. Međutim, iskustva iz ranijih godina pokazuju da su dodatna povećanja uglavnom ograničena i niža od 3 posto.

Fond PIO FBiH obavještava osiguranike da je mjesečni iznos doprinosa za dobrovoljno osiguranje u 2026. godini  418,88 KM.

Iznos dobrovoljnog osiguranja utvrđen je na osnovu prosječne plate, a objavio ga je Federalnog zavoda za statistiku.

Podsjećamo, Zakonom o MIO/PIO propisano je da se osoba koja nije osigurana u obaveznom osiguranju može osigurati na dobrovoljnog osiguranja.

Zakon je propisao da osoba treba da ima prebivalište na području FBiH ili Distrikta Brčko BiH, opštu zdravstvenu sposobnost, ako je starija od 15 godina, a najkasnije do 65. godina života, te ako je državljanin BiH.

Možda vas zanima i ovo:

Do penzije i uz dobrovoljno osiguranje

Da li će svi penzioneri u februaru dobiti uvećane penzije ili će i ovaj put biti izostavljeni? Npr. korisnici srazmjernih penzija.

Ovo pitanje postavljaju i penzioneri otkako je Vlada FBiH najavila povećanja penzija.

Predviđeno je povećanje penzija za 11,6 posto.

“Ukoliko predložene izmjene i dopune Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju budu usvojene u parlamentarnoj proceduri, u predloženom obliku, te stupe na snagu, izmijeniće se formula za redovno usklađivanje penzija te će se redovno usklađivati dva puta godišnje u januaru i julu. Redovno usklađivanje primjenjuje se na korisnike svih vrsta penzija, bez obzira na iznos ili adresu isplate”, kažu u Federalnom zavodu PIO.

Možda vas zanima i ovo:

Zašto nosioci srazmjernih penzija nisu dobili povećanje od pet odsto

Mustafa Trakić, član Upravnog odbora Saveza udruženja penzionera FBiH, kaže kako su i oni bili u nedoumici da li će i korisnici srazmjernih penzija dobiti povećanja.

“Prema informacijama koje sam dobio, i oni će dobiti povećanje, ali samo na dio zarađen u Federaciji BiH. Prvi put je da i korisnici srazmjernih penzija dobiju povećanje” kazao je Trakić.

Srazmjerna penzija je kada osiguranik nema dovoljno staža u FBiH da bi ostvario uslov za penziju. Za ispunjenje uslova za penziju neophodan staž ostvaren kod drugih nosilaca osiguranja.

Sa povećanjem od 11,6 posto najniže penzije koje sada iznose 599 KM, biće 668,484 KM. Povećanje je nekih 69 KM.

Vlada FBiH usvojila je izmjen  Zakona o PIO i uputila ga u parlamentarnu proceduru po skraćenom postupku. Time je otvoren proces jedne od najznačajnijih reformi penzijskog sistema u posljednjim godinama.

Na koga se odnose izmjene?

Predložene izmjene odnose se na sve korisnike penzija u Federaciji BiH, bez obzira na vrstu penzije ili visinu primanja. Obuhvaćene su sve kategorije penzionera, od onih sa najnižim do onih s najvišim penzijama, uz obrazloženje da je pravo na penziju zarađeno pravo i da se zakon mora primjenjivati u skladu s Ustavom Federacije BiH i principom nediskriminacije.

Najvažnija novina je uvođenje novog modela usklađivanja penzija. Umjesto dosadašnjeg načina obračuna, predlaže se model koji kombinuje rast prosječnih plata i rast indeksa potrošačkih cijena, u omjeru 60,40 ili 40,60, u zavisnosti od toga koja je varijanta u tom trenutku povoljnija za penzionere. Na ovaj način penzije se direktnije vežu za realne ekonomske pokazatelje, što bi trebalo osigurati stabilniji i predvidiviji rast primanja.

Godišnje usklađivanje

Zakon predviđa i polugodišnje usklađivanje penzija. To znači da će penzije biti usklađivane 1. januara i 1. jula, počev od 1. januara 2026. godine. Prema procjenama koje su predstavljene na sjednici Vlade, ukupno povećanje penzija u 2026. godini moglo bi iznositi oko 17,2 posto. Januarsko usklađivanje procjenjuje se na oko 11,6 posto, dok bi dodatno usklađivanje u julu iznosilo oko 5,6 posto.

Naknada troškova sahrane

Jedna od izmjena odnosi se i na pravo na naknadu troškova sahrane. Ovo pravo se proširuje i više neće biti ograničeno isključivo na članove uže porodice preminulog penzionera. Naknada će pripadati svakoj osobi koja je stvarno snosila troškove sahrane, a njen iznos biće vezan za prosječnu isplaćenu penziju u prethodnom mjesecu.

Iz Vlade je saopšteno da su sve finansijske obaveze koje proizlaze iz novog modela već planirane u Budžetu Federacije BiH. Nakon prelaska Zavoda PIO na trezorski model poslovanja, isplata penzija vrši se direktno iz budžeta Federacije, što se navodi kao dodatna garancija stabilnosti penzijskog sistema. Za provođenje ovih izmjena osigurano je dodatnih oko 1,1 milijardu KM, dok je ukupno planirani iznos za isplatu penzija u 2026. godini procijenjen na oko 4,5 milijardi KM.

Važno je naglasiti da je ove izmjene za sada usvojila Vlada FBiH, ali da zakon još mora proći parlamentarnu proceduru. Da bi stupio na snagu, potrebno je da u januaru ove izmjene usvoje oba doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine. tek nakon toga bi se mogla započeti puna primjena novog sistema usklađivanja penzija od 2026. godine.

Iz Vlade poručuju da je riječ o zakonu kojim se pokazuje veća socijalna osjetljivost prema penzionerima. Takođe, kažu i da se preuzima odgovornost za unapređenje njihovog materijalnog položaja, uz najavu da će se i u narednom periodu, zajedno s predstavnicima penzionera, raditi na dodatnim poboljšanjima penzijskog sistema.

Više o izmjenama Zakona

Penzioneri u klin, ministar Delić u ploču (VIDEO)

Konačno, Vlada FBiH usvojila izmjene Zakona o PIO FBiH