FZO nastavio naplatu doprionsa inostranim penzionerima

Iako je ministarka finansija Zora Vidović rekla na Narodnoj skupštini Republike Srpske 19. maja ove godine da će nova praksa naplaćivanja doprinosa penzionerima koji su većinski radni staž ostvarili u inostranstvu biti stavljena van snage, to se ipak nije dogodilo.

Upravo suprotno, Fond zdravstvenog osiguranja Republike Srpske nastavio je da poziva penzionere da se jave u prostorije Poreske uprave. Navode ih da potpisuju dokumente kojim se obavezuju da plate ovaj namet.

U dopisima koje šalju penzionerima navodi se da su korisnici srazmjerne penzije i da to nije osnov za korišćenje zdravstvene zaštite na teret sredstava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja. Traže i da se u što kraćem roku jave Poreskoj upravi Republike Srpske da bi se prijavili po osnovu statusa stranog penzionera.

“Od datuma prijave na navedeni osnov osiguranja u zakonom propisanim rokovima izmirujete doprinose za obavezno zdravstveno osiguranje“, navodi se u dopisu, kako su naveli, srazmjernim penzionerima.

Tako je i penzionerka iz Prijedora koja prima 365 evra (približno 712 KM) inostrane penzije od sada prinuđena da plaća 38 evra (približno 74 KM) za doprinose za zdravstveno osiguranje.

“Pozvali su me da se javim i odrezali mi da od sada plaćam 38 evra za doprinose zato što imam penziju iz inostranstva“, rekla je ova penzionerka za CAPITAL.

Podsjetimo, FZO je početkom aprila ove godine počeo da poziva penzionere. Pozivima ih obavještava da uvode novu praksu i tumačenje Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju. To podrazumijeva naplatu od 10,2 posto za zdravstveno osiguranje.

Vidovićeva najavila ukidanje

Prema ocjeni pravnika i stručne javnosti nova praksa predstavlja sporno tumačenje zakona i moguću diskriminaciju jedne od najranjivijih grupa stanovništva koja obuhvata oko 10.000 penzionera.

Suočeni glasnim neodobravanjem uvođenja ovog nameta i tužbama za diskriminaciju, ministarka Vidović je rekla da će se ova odluka najvjerovatnije ukinuti.

“Po mom mišljenju i po ovom što se sada dešava, mislim da će taj zakon biti stavljen van snage“, rekla je Vidović.

Ipak, to se nije dogodilo, a ministarkina najava poslužila je za privremeno smirivanje javnosti.

Za FZO zakon jasan

Iz Fonda zdravstvenog osiguranja, poručuju da je riječ o zakonskoj odredbi koja je na snazi od 2022. godine. Naglašavaju da je primjena počela u maju. Kažu da je Fond od aprila ove godine informisao osiguranike o ovoj zakonskoj obavezi.

“Napominjemo da ova odredba zakona nikada nije stavljena van snage, niti je stavljanje van snage razmatrano“, poručili su iz FZO.

NSRS je zakon mijenjala i u julu ove godine. Njime je propisano da određene kategorije nisu dužne plaćati doprinose i to će za njih uraditi nadležno ministarstvo. To su demobilisani borci, ratni vojni invalidi, članovi porodice poginulih boraca. Takođe ni civilne žrtve rata ili žrtve ratne torture Odbrambeno – otadžbinskog rata nisu u obavezi plaćati doprinose.

Insistiraju na tome da ova obaveza postoji za strane penzionere bez obzira na manji dio staža ostvaren u Republici Srpskoj.

“Naglašavamo i da stopa od 10,2 odsto nije proizvoljna niti je nova mjera FZO RS. To je zakonski definisana stopa doprinosa u Srpskoj koja važi za sistem finansiranja zdravstvenog osiguranja”, kažu u FZO.

Dodaju i da ovi penzioneri plaćaju dodatni doprinos zato što “nisu učestvovali u finansiranju domaćeg zdravstvenog sistema.

Pravnici već pišu tužbe

Banjalučki advokat Slavko Jandrić kaže da upravo sada piše nove tužbe u ime inostranih penzionera.

“Ne vidimo i dalje zakonsku odredbu koja ovo jasno propisuje. Samim tim je namet proizvoljan i nezakonit. Mora da postoji zakon i rješenje po kojem se vrši naplata ovog doprinosa. Pošto ga nema, mi pišemo tužbe“, rekao je Jandrić za Capital.

Kaže da su i ranije pisali ovakve tužbe i da su penzioneri uspijevali da vrate novac koji im je nezakonito naplaćivan.

Podijeli tekst sa drugima na:

Besplatno liječenje ino penzionerima ukinuto još 2022. godine

Zakon o obaveznom zdravstvenom osiguranju na osnovu koga će inostrani penzioneri od 1. maja plaćati 10,2 odsto penzije ako žele da se liječe u Republici Srpskoj stupio je na snagu 2022. godine. Ali primjena će početi tek sad zato što su nadležne institucije godinama „uspostavljale tehničke i administrativne pretpostavke za primjenu zakona.

Kako objašnjavaju iz Fonda zdravstvenog osiguranja RS, primjena zakonskih odredbi usvojenih 2022. godine nije bila moguća u punom obimu u periodu važenja posebnih mjera tokom vanrednih okolnosti izazvanih epidemijom virusa korona kada je svim građanima bio omogućen pristup zdravstvenoj zaštiti bez obzira na status osiguranja.

„Nakon toga, bilo je neophodno uspostaviti i usaglasiti evidencije između nadležnih institucija, odnosno FZO, Poreske uprave i Fonda PIO), imajući u vidu da nisu postojale objedinjene i pouzdane baze podataka o izvorima penzije i dužini staža ostvarenog u zemlji i inostranstvu. Uspostavljanjem tehničkih i administrativnih pretpostavki za dosljednu primjenu zakona, njegova primjena počinje od 1. maja, bez retroaktivnog dejstva“, navodi se u odgovoru FZO na pitanja CAPITAL-a.

Fond PIO utvrđuje status penzionera

Oni dalje kažu da sprovode Zakon o obaveznom zdravstvenom osiguranju kojim je definisan osnov prijave na zdravstveno osiguranje kao i njegova primjena za inostrane penzionere koji su većinski staž ostvarili u inostranstvu.

„Ko spada u ovu kategoriju, odnosno ko su penzioneri sa većinskim stažom u inostranstvu određuje Fond PIO svojim rješenjem – bez izuzetka. S tim u vezi, FZO je svoju argumentaciju poslao Fondu PIO budući da oni utvrđuju status penzionera. Smatramo da svi penzioneri koji spadaju u ovu kategoriju treba da budu zdravstveno osigurani na način kako je propisao članom 15. i 16. Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju i članovima 5. i 18. Zakona o doprinosima RS“, precizira se u odgovoru.

Isto tako, kaže se dalje, prema sporazumu između BiH i Hrvatske propisano je da se korisnici penzije koji ostvaruju pravo u obe države osiguravaju prema propisima države u kojoj imaju prebivalište.

„Prema pomenutom zakonu obavezu plaćanja doprinosa za zdravstveno osiguranje po stopi od 10,2 odsto imaju isključivo osobe koje primaju penziju iz drugih država u kojima su provele većinski radni vijek, a imaju prebivalište u Srpskoj i osobe koje primaju penzije iz država sa kojima BiH nema zaključen sporazum o socijalnom osiguranju, a u tim državama su takođe provela većinski radni vijek i imaju prebivalište u Srpskoj“, kažu iz FZO.

Stopa od 10,2 posto zakonski definisana

Oni naglašavaju i da stopa od 10,2 odsto nije proizvoljna niti je nova mjera FZO RS, već zakonski definisana stopa doprinosa u RS koja važi za sistem finansiranja zdravstvenog osiguranja.

„Za penzionere koji su penziju ostvarili u RS, stopa doprinosa iznosi jedan odsto i to se uplaćuje iz sredstava penzijskog fonda. Penzioneri koji primaju penziju iz inostranstva plaćaju 10,2 odsto, jer nisu učestvovali u finansiranju domaćeg zdravstvenog sistema tokom radnog vijeka. Upravo ova razlika pokazuje da se ne radi o povećanju niti novom zakonskom rješenju, već o primjeni principa pravičnosti“, pojašnjavaju iz FZO.

Iz Fonda zdravstva podsjećaju da se ova zakonska odredba ne odnosi na penzionere koji su cijeli radni vijek radili u inostranstvu ukoliko je riječ o zemljama koje imaju sporazum sa BiH.

„Oni se na osiguranje prijavljuju po drugom osnovu, odnosno zemlja u kojoj su ostvarili penziju plaća doprinos za njihovo osiguranje. Takođe, ovo se ne odnosi i na penzionere koji su cijeli radni vijek ostvarili u RS, jer njih na zdravstveno osiguranje prijavljuje Fond PIO RS“, zaključuju iz FZO.

Penzioneri nezadovoljni

Podsjećamo, FZO RS je prije desetak dana putem saopštenja pozvao penzionere koji su većinu radnog staža ostvarili u drugoj zemlji da se prijave u Poresku upravu RS, a potom u FZO kako bi regulisali svoj status zdravstvenog osiguranika.

Ovaj potez FZO izazvao je nezadovoljstvo među inostranim penzionerima, a pojedini pravnici i dio stručne javnosti smatraju da se na ovaj način diskriminiše dio pripadnika najstarije populacije. <<<Opširnije

Za razliku od njih iz FZO kažu da one koji su tokom većeg dijela svog radnog vijeka izdvajali za zdravstvo u nekoj drugoj zemlji nije moguće izjednačavati sa penzionerima koji su cijeli radni vijek proveli u Republici Srpskoj i u punom iznosu plaćali doprinose ovdje.

Podijeli tekst sa drugima na: